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政府出资2亿开公司 是要让各部门领导过足老板瘾?

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软件介绍

  县林业局出资办公司,财政局、文广新局、住建局等领导任董事,公司经营城建、开发等业务——这对于市场公平竞争秩序的干扰,显而易见。

  严禁党和国家机关及机关干部经商办企业,这是中央和国务院的一贯要求。但有地方就“破了戒”。

  近日,央广记者在河南滑县调查一起土地承包经营权纠纷时发现,介入到这一民事纠纷当中的企业,居然是滑县政府的“官办企业”。2015年以来,滑县林业局不但作为出资人,设立了多家经营性企业,而且,包括财政局、文化局、住建局、公共资源交易中心、国土局等多个政府职能部门的领导干部,都在这些企业中兼任董事或监事职务。

  关于“政府办企业、领导当老板”,中央和国务院早有“禁令”:早在1984年,中央就出台规定,严禁党政机关和党政干部经商办企业;2013年,李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上也指出,今后地方政府原则上不再直接投资办企业;同年10月,中央组织部再次下发文件明确,包括现职在内的党政领导干部不得在企业兼职或任职。

  近几年,对于公职人员违规经商,全国各地都加大了清理、整顿力度。而滑县这次曝光的问题,远不只是个别公职人员经商这么简单,而是涉及多个县级行政部门直接参与办公司。

  由此可见,滑县林业局出资办企业的合规性,已然严重存疑。即便该资金由县财政投入,县林业局也不适合担任股东。至于该县多个行政部门的负责人兼任相关公司的董事,更是直接违反了公职人员不得在企业兼职的规定。

  严禁政府机关办企业和公职人员在企业兼职,根本原因在于遏制权力对市场的不当干预。而滑县林业局办企业的行为,恰恰证明了这种管控的必要性。

  报道显示,这些公司几乎都与城建、开发有关,所涉业务主要是市政工程、古镇开发、森林公园开发等。众所周知,此类业务多并非纯粹的市场行为,往往涉及政府投资、审批、招标等,由“官办企业”参与,也就变成了事实上的政府与政府做生意。这对于市场公平竞争秩序的干扰以及市场化企业的排挤,显而易见。

  且纵观该公司的董事会,当地财政局、住建局、国土局等部门领导,赫然在列,业务可谓非常对口,称之把“近亲”关系发展到了极致,并不夸张。

  据其中一些公司法人回应,这些“官办企业”中的多家已是“名存实亡”的僵尸企业,此说法有待证实。但不管结果如何,都不影响公职人员在企业担任兼职的违规定性。目前媒体的报道,只是揭开了事件的面纱,这些涉及多个部门的行政投资、兼职行为背后,到底有着怎样的内幕和背景,必须以公开调查和严肃追责,直面社会疑问与法纪红线。

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