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被废标公司又中标南山招标再起疑云

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软件介绍

  《2016—2018年度南山区市政道路清扫保洁服务项目》日前完成电脑系统抽签定标。该项目涉及7个街道,18个标段,有40个企业入围预选,根据公布的中标企业名单,有落选企业向多家媒体报料,称该项目抽签过程、结果等存在不公开、不公正情况。南山区政府采购及招标中心(以下简称“采购中心”)4月18日接受媒体采访时对相关疑问作出回应。

  采购中心主任高琼称,本次项目预算金额为2.53亿元,中标金额为2.45亿元,不是外界质疑的近9亿元。对此,报料人回应称,不清楚这个合同是一年一签还是三年一签,如果只是签订一年合同,一年后是否再次招标。

  采购中心介绍,根据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定和《南山区政府提质提速工作方案》要求,结合南山实际,采购中心对2016—2018年度南山区市政道路清扫保洁项目实施预选采购。

  据了解,目前实行的市政道路清扫保洁服务项目始于2013年下半年,前两次因专家问题而废标,第二次有两名专家被起诉,到2015年第三次启动的招标尝试摇号抽签定标,也曾爆出业内质疑。今年则尝试使用电脑抽签,因利益较大,业界更为关注。

  采购中心表示,“通过系统随机方式自动抽签,确定中标供应商”并非其首创。实施预选采购通过系统自动抽签,在采购效率方面有很大的提升,且在采购结果公告期间没有收到预选供应商的质疑和投诉。

  高琼表示,欢迎媒体监督政府采购工作,希望通过媒体来搭建与供应商沟通的平台,进一步促进政府采购工作的公开公正。

  报料人称,抽签当天,供应商要求看抽签录像视频,被采购中心拒绝,就连预选供应商都不能在场观看抽签流程,整个流程不清楚是否有第三方在场监督,也无公开对外实时摄像视频。

  采购中心介绍,中心按照招标文件要求,在1月5日23:00发布现场观看视频通告。在23:30有政府采购监督员、部分供应商到现场观看抽签全过程。

  回应称,“从2月29日至4月12日使用预选库抽签,由于是系统抽签确定中标供应商,抽签时间即为开标时间,其投标供应商的响应情况、轮空情况、中标情况我们已在网上公示,故没有通知供应商现场观看视频。全市在使用预选库时也没有供应商现场观看视频。”对此,报料人希望公开现场全程视频资料,并解释为何不允许预选供应商观看最后的电脑视频中标现场。

  报料人表示,甲公司中取其2014年之前做的路段,乙、丙公司中取在做路段,丁公司也中取了2个刚好在一起的路段。这次18条标段按随机抽签中标,这样的精准中标,在招标过程不公开的情况下,让人更为费解。

  采购中心对此做了详细回应,表示甲、乙公司在2015年南山区道路清扫保洁项目招标中并未中标。而丙公司二次中标同一路段,符合招标规则,在结果公示期间没有收到质疑投诉。

  丁公司此前曾在这次招标项目的2014年招标期间,卷入行贿评标专家案件,此后又在盐田保洁招标中中标被媒体曝光,而这次其再次在南山中标后引起行业质疑。

  采购中心向南方日报记者回应:2014年7月11日,根据南山区财政局《关于NSCG2014029554政府采购项目投诉处理的函》,对原中标供应商深圳市深园林实业有限公司作废标处理,该中心发布了废标公告。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四条、第五十七条,对违规企业的处罚由政府采购主管部门负责。

  采购中心称,“截至开标前,南山区采购招标中心没有收到主管部门对深圳市深园林实业有限公司的处罚决定,区采购招标中心无权限制深的投标行为。

  据悉,2015年,深园林公司中标过两个标段。2016年,深园林公司中标南山区西丽街道办事处北环大道标段道路、城中村的道路绿地清扫保洁服务预选采购项目,中标金额959.65万元。在结果公示期间没有质疑投诉。

  记者查阅此前报道,盐田采购中心负责人曾解释,投标人参与投标的必备资格,就是要提供近3年内无行贿犯罪记录的有效“行贿犯罪档案查询告知函”,倘若有行贿记录,将不具备投标资格。

  深圳市政府采购中心于2012年下发的“关于在市政府采购活动中开展供应商行贿犯罪档案查询工作的通知”规定,在政府采购领域供应商资质条件中设置,“近三年内无行贿犯罪记录,由供应商营业执照住所地的检察机关出具《行贿犯罪档案查询告知函》”。据悉,《行贿犯罪档案查询告知函》是由检察院查询后出具,依据的是已生效法院判决,且必须是判决行贿罪名成立的。而尚处在调查过程中的行贿嫌疑人,暂时也不会留下行贿案底。

  有报料称,在采购中心2015年招预选供应商时,有企业曾设法让无业绩小物业公司入围,当时就有供应商提出业绩合同需配上中标通知书,这样可确保真实性,避免有人伪造合同进入预选。采购方当时称,会对本次预选供应商的合同进行核实。但最后评定40家预选供应后,一直到现在未见到采购方进行核实,而这次有多家预选企业在业内被认为是无业绩的小公司。

  采购中心对此回应称,该中心在招标时已经明确,供应商中标后出现质疑,采购中心将按政府采购的有关规定处理;在中标供应商结果公示期间,该中心未收到对中标供应商业绩问题的质疑。

  采购中心还强调,为预防企业私下转包,在招标文件已明确中标供应商不得将中标项目转让(转包)给他人,同时在招标文件中明确,如供应商未提供《承诺函》将作废标处理,并要求供应商承诺如有提供虚假资料等违纪行为,将接受政府采购主管部门的处罚;给采购方造成损失的,依法承担法律责任,并对40家预选供应商的资格证明材料原件进行核查,全部符合招标文件要求。

  采购中心透露,目前,该中心已对蛇口街道、南头街道、南山街道、粤海街道的9个项目的合同进行备案审查,没有发现合同与招标文件条款不符的问题。

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